各設(shè)區(qū)市、縣科技局、財政局，區(qū)直有關(guān)部門：

為提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金使用效益，充分發(fā)揮資金的扶持和引導(dǎo)作用，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（桂發(fā)〔2016〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）和《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（廳發(fā)〔2020〕29號）等文件精神，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳

2026年1月30日

（此件公開發(fā)布）

廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金使用效益，充分發(fā)揮資金扶持和引導(dǎo)作用，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺的有關(guān)科研經(jīng)費管理文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條? 自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金（以下簡稱“創(chuàng)新資金”）是指為推動自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，確保科技創(chuàng)新重點任務(wù)有效落實，設(shè)立的自治區(qū)本級財政專項資金。創(chuàng)新資金根據(jù)自治區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作重點以及自治區(qū)財力狀況安排預(yù)算。

第三條? 創(chuàng)新資金由自治區(qū)科技廳及相關(guān)資金主管和使用部門、自治區(qū)財政廳、項目承擔(dān)單位按職責(zé)分工共同組織實施。

自治區(qū)科技廳等資金主管和使用部門負責(zé)按照本辦法規(guī)定的支出方向和支持內(nèi)容，研究提出年度預(yù)算和資金安排建議方案，并做好項目實施、資金預(yù)算執(zhí)行、績效管理和資金監(jiān)管工作。

自治區(qū)財政廳負責(zé)審核年度預(yù)算和資金安排建議方案，并下達資金預(yù)算，對資金使用實施監(jiān)管，組織開展預(yù)算績效管理工作。

項目承擔(dān)單位負責(zé)專項資金項目申報，對申報項目及相關(guān)材料的真實性、合法性等承擔(dān)法律責(zé)任，合理合規(guī)使用專項資金。

第四條? 創(chuàng)新資金的管理和使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。堅持以科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，加強對科技創(chuàng)新發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障落實自治區(qū)黨委、政府重點工作部署。

（二）堅持聚焦重大、協(xié)同創(chuàng)新。圍繞我區(qū)工業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會民生和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域重大科技問題，優(yōu)化投入方式，引導(dǎo)全社會共同投入、協(xié)同推進，全面增強科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力。

（三）堅持目標(biāo)導(dǎo)向、注重績效。瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題。明確創(chuàng)新資金支持的項目目標(biāo)和可考核的關(guān)鍵指標(biāo)，開展績效評價并強化結(jié)果運用，提高資金使用效益。

（四）堅持創(chuàng)新規(guī)律、以人為本。遵循科技活動規(guī)律和特點，賦予科技創(chuàng)新工作者更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，促進科技事業(yè)發(fā)展。

第二章? 支持范圍

第五條? 創(chuàng)新資金重點支持范圍如下：

（一）支持圍繞自治區(qū)確定的重點產(chǎn)業(yè)方向開展重大科技攻關(guān)、重大應(yīng)用科學(xué)研究、重大新產(chǎn)品研發(fā)等，服務(wù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

（二）支持引育、建設(shè)國家級、自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺以及新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體、高水平院校在我區(qū)設(shè)立的研究院等。

（三）支持圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展原創(chuàng)成果就地轉(zhuǎn)化、引進重大成果落地轉(zhuǎn)化。

（四）支持圍繞事關(guān)我區(qū)國計民生的重點產(chǎn)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、公共安全、生命健康、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嶋H需求，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新應(yīng)用場景。

（五）支持創(chuàng)新科技體制，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類創(chuàng)新功能區(qū)。

（六）支持科技人才引進及隊伍建設(shè)，高校、科研院所科技改革發(fā)展。

（七）支持引導(dǎo)和激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)研發(fā)投入和實施各類創(chuàng)新活動，按有關(guān)獎補政策給予后補助激勵支持，或采購第三方服務(wù)服務(wù)企業(yè)開展創(chuàng)新活動。

（八）支持促進科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過科技成果轉(zhuǎn)化基金、融資擔(dān)保、科技保險保費補貼、財政貼息等方式，多渠道爭取金融資源和社會資本投入創(chuàng)新，構(gòu)建多元化的創(chuàng)新項目支持方式。

（九）用于配套國家級重大科技項目或國家級重點科技項目。國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。

（十）支持跨區(qū)域創(chuàng)新合作平臺、以及整合區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)為科技企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)等。

（十一）其他自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策由創(chuàng)新資金支持的重大事項以及需要創(chuàng)新資金保障的重點支出。

第三章? 資金分配和下達

第六條? 創(chuàng)新資金采取項目法和因素法分配，具體由自治區(qū)科技廳等資金使用主管部門根據(jù)政策目標(biāo)、項目特點選擇適當(dāng)?shù)姆峙浞绞健τ诎匆蛩胤ǚ峙涞捻椖?，由自治區(qū)科技廳等資金使用主管部門會同自治區(qū)財政廳根據(jù)支出方向和支持內(nèi)容在具體管理辦法或?qū)嵤┘殑t等管理制度中確定具體分配因素及支出方式。

第七條? 創(chuàng)新資金按如下程序分配：

（一）自治區(qū)科技廳根據(jù)自治區(qū)黨委、政府工作決策部署，結(jié)合年度發(fā)展需要、具體工作任務(wù)，牽頭提出創(chuàng)新資金初步預(yù)算切塊建議報自治區(qū)財政廳。

（二）自治區(qū)財政廳審核確定創(chuàng)新資金切塊方案，將資金切塊列入預(yù)算。

（三）自治區(qū)科技廳等資金使用主管部門按照切塊額度商自治區(qū)財政廳提出預(yù)算細化方案，商自治區(qū)財政廳列入年初部門預(yù)算或下達。屬于大額資金的，按照大額資金管理規(guī)定報自治區(qū)人民政府審批。

第四章? 資金使用和管理

第八條? 創(chuàng)新資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照中央和自治區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理規(guī)定以及科研經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條? 創(chuàng)新資金屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條? 創(chuàng)新資金撥付要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)科技廳等資金使用主管部門應(yīng)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，加快資金支出進度，提高資金使用效益。

第十一條? 創(chuàng)新資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助和償還債務(wù)等支出，不得用于國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定禁止列支的其他支出。

第五章? 績效管理與監(jiān)督檢查

第十二條? 創(chuàng)新資金使用管理實行全過程預(yù)算績效管理。自治區(qū)科技廳等資金使用主管部門按要求編制績效目標(biāo)，結(jié)合實際組織開展績效目標(biāo)運行監(jiān)控，加強預(yù)算績效目標(biāo)管理，發(fā)現(xiàn)項目實施與預(yù)期目標(biāo)不一致時，采取措施及時糾正；按規(guī)定開展績效評價，將績效評價結(jié)果報送自治區(qū)財政廳，加強績效評價結(jié)果運用。

第十三條? 自治區(qū)財政廳根據(jù)需要組織開展創(chuàng)新資金財政績效評價?？冃гu價結(jié)果將作為下一年度安排預(yù)算和項目資金分配的重要依據(jù)。

第十四條? 自治區(qū)科技廳等資金使用主管部門、財政廳等部門通過抽查、專項檢查等多種方式加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十五條? 自治區(qū)科技廳等資金使用主管部門、財政廳及其工作人員在專項資金分配、審核、申報、使用、管理等工作中，存在違反規(guī)定的行為以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第十六條? 資金使用單位和個人虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用專項資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)處理。

第六章? 附? 則

第十七條? 本辦法由自治區(qū)科技廳、財政廳負責(zé)解釋。

第十八條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。2022年印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）》（桂財教〔2022〕36號）同時廢止。